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        關于全市律師行業開展“不忘初心、 牢記使命”主題教育的實施方案

        發布時間:2019/10/24 20:28:53  閱讀:

        根據司法部黨組《關于律師行業開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》、省律師行業黨委《關于全省律師行業開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作方案》和市司法局黨組部署要求,為推動河源律師行業主題教育扎實有效開展,結合河源律師行業實際,現就我市律師行業開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定如下實施方案。

        一、指導思想

        堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神,對標對表習近平總書記對律師工作的重要指示批示精神,不斷推進律師行業黨建工作規范化建設,引領廣大律師增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,為培養一支擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治的高素質律師隊伍提供堅強政治保證。

        二、目標要求

        河源市律師行業開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神和中央部署要求,這次主題教育的根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。全市律師行業黨支部要把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,要牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,堅持目標導向和問題導向,深化學習教育,深入調查研究,全面檢視問題,狠抓整改落實,著力解決律師行業和律師工作存在的突出問題,確保主題教育取得扎實成效,努力推動我市律師工作再上新臺階。

        通過開展主題教育,要達到以下具體目標:

        一是理論學習有收獲。重點是教育引導廣大黨員律師加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解,學深悟透、真信篤行,增強貫徹落實的自覺性,提高運用黨的創新理論指導推動律師工作的能力。

        二是思想政治受洗禮。重點是教育引導廣大黨員律師增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,旗幟鮮明地堅持和加強黨對律師工作的全面領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

        三是干事創業敢擔當。重點是教育引導廣大黨員律師增強政治責任感和歷史使命感,積極投身全面依法治國實踐,充分發揮在科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法中的職能作用,維護當事人合法權益,維護法律正確實施,維護社會公平正義。

        四是為民服務解難題。重點是教育引導廣大黨員律師樹立以人民為中心的發展理念,踐行為民宗旨,牢記職責使命,努力為人民群眾提供優質、專業、便捷、高效的法律服務,切實解決好關系群眾利益和司法公正的突出問題,增強人民群眾法治獲得感和滿意度。

        五是清正廉潔作表率。重點是教育引導廣大黨員律師知敬畏、存戒懼、守底線,保持政治本色,恪守執業紀律,依法誠信執業,清白干凈做事,做遵守職業道德和社會公德的模范,推動行風行貌進一步改善。

        三、工作安排

        河源市律師行業主題教育從 9月開始,11月底基本結束,不劃階段,不分環節,主要參與對象包括全市律師行業黨支部和廣大黨員律師,具體到每個律師事務所開展集中教育時間不少于 3 個月,要充分把“學”和“做”結合起來,把“查”和“改”貫通起來,依托“三會一課”、主題黨日等進行,扎實推動學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實有機融合,貫穿始終。

        (一)抓好學習教育。牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一根本任務,聚焦解決思想根子問題,組織黨員學原著讀原文悟原理,推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走。

        1.要原原本本學。組織廣大黨員律師原原本本學習黨的十九大報告和黨章黨規,深入學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、在中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議、在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、在全國民族團結進步表彰大會上的重要講話精神,及時跟進學習習近平總書記最新講話文章,學習習近平總書記對律師工作的重要指示批示精神,準確把握主題教育的總體要求、目標任務和組織要求。結合我市律師工作實際,專題學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,學習習近平總書記關于律師工作的重要講話和指示批示精神,自覺對標對表,抓好貫徹落實。認真學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、黨史、新中國史等主題教育明確要求的學習內容,重點教育引導廣大黨員律師堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,保持革命精神,增強職業使命感。

        2.要認真落實規定動作。組織黨員律師以黨支部為單位參加主題教育,結合“兩學一做”常態化制度化,依托“三會一課”,主題黨日等進行,通過召開黨員大會、支委會,交流學習體會,相互啟發提高。結合行業實際,認真做到“六個一”規定動作:①對律師行業黨支部書記進行一次輪訓;②黨支部書記講一次專題黨課;③支部全體黨員報告或分享一次個人學習體會;④黨員律師簽署一份依法規范執業承諾書,就自身努力方向和整改事項作出具體承諾;⑤組織黨員律師至少參加一次公益法律服務,為身邊群眾辦一件實事好事;⑥召開一次專題組織生活會,開展民主評議黨員。

        3.要創新學習方式。針對律師思想實際和執業特點,全市律師行業黨支部要注重采取小型、靈活、務實的方式開展學習,注重開放式、互動式、啟發式學習,用足用好“學習強國”平臺等黨員教育管理信息化平臺,提高學習效果,做到入腦入心,融會貫通。根據我市律師情況,市律師行業黨委決定,在完成上級“六個一”的規定動作的基礎上,將組織開展“七個一”自選動作:①組織律師重溫一次入職誓詞;②開展一次祝福祖國活動;③舉辦一次執業警示教育培訓;④組織黨員律師重溫一次入黨誓詞;⑤創建河源律師黨建品牌“河源律師講堂”每月講一次黨課;⑥開展一次紅色革命傳統教育;⑦在河源市律師協會公眾號中每天推送一期“微黨課”。各律所黨支部也要創新活動方式,探索更多自選動作。

        (二)深入調查研究。各律師事務所黨支部要著眼查找律師行業與行業黨建自身存在的問題和解決實際問題,圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對廣東重要批示指示精神,結合我市律師行業黨建規范化建設年活動,嚴格按照時間節點,在 9 月底前完成全市律師所黨支部規范化建設。認真貫徹司法部黨組和全國律師行業黨委、省律師行業黨委的統一部署,組織開展后進基層黨支部二次摸底排查,全面摸清三類后進基層黨支部,配合中組部和全國律師行業黨委、省律師行業黨委對后進律師所黨支部摸查整頓情況進行暗訪和隨機抽查,將通過隨機抽取、不打招呼、直接到律師事務所進行暗訪檢查。結合落實市律師行業黨委委員直接聯系律師所制度,直接掛鉤聯系律師事務所黨支部,選樹一批律師行業黨建規范化建設示范所,堅持“抓兩頭、帶中間”,加強具體指導,推動全市律師行業黨的建設工作整體提升。

        (三)認真檢視問題。全市律師行業黨支部和廣大黨員律師要對照黨章黨規,對照《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,對照群眾期待和意見建議,對照先進典型和身邊榜樣,全面查找自身在思想覺悟、能力素質、服務群眾、遵守紀律、發揮作用等方面的差距。特別對照習近平總書記關于律師工作的重要指示批示精神,著力查擺影響人民群眾法治獲得感和滿意度、損害律師隊伍形象的突出問題,主動把自己擺進去,把工作擺進去,逐條列出清單。對照新時代律師行業黨建新要求,主動以抓黨建、帶隊建、促所建,把黨支部活動融入律師事務所執業活動、日常管理、文化建設、人才培養等各個環節,發揮基層黨支部的戰斗壁壘作用,積極引導廣大律師圍繞中心、服務大局,主動服務國家重大發展戰略,自覺踐行以人民為中心的發展思想,積極承擔社會責任,做好公益法律服務,樹立律師良好正面形象。

        (四)狠抓整改落實。全市律師行業黨支部和廣大黨員律師要根據檢視查擺出的問題,立足主題教育的總要求,堅持邊學邊查邊改,即知即改,能夠當下改的要限期整改到位,一時解決不了的要盯住不放,明確階段目標,持續進行整改。要聚焦人民群眾反映強烈的律師與司法人員不正當交往、辯護代理不盡責、違規收費收案等問題進行集中整治,發現違法違紀問題要嚴肅查處,以看得見、感受得到的成效取信于民。要堅持以黨風促行風,通過黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區等形式,組織黨員律師亮身份、亮承諾,立足崗位,履職盡責,帶動全體律師提供法律服務水平。同時,把開展主題教育同推動今年律師行業重點工作有機結合,貫徹落實我市律師行業黨建規范化建設實施意見,扎實開展律師所黨支部自查自改和考評驗收工作,推動律師事務所黨支部達標創優,加快推進我市律師行業黨員全員輪訓工作,加強律師行業黨建工作力量,配齊配強專兼職黨務工作者,選派黨建指導員和聯絡員,加強涉外法律服務工作,服務河源全域融入粵港澳大灣區建設,切實把開展主題教育取得的成果轉化為有效的實踐。

        四、工作要求

        (一)落實工作責任。按照司法部要求,市司法局黨組和縣區司法局黨組要把律師行業開展主題教育作為重要政治任務,對本地區律師行業主題教育負總責,強化組織領導,統籌謀劃推進。市律師行業黨委在市司法局黨組領導下,成立河源市律師行業主題教育領導小組,由市司法局黨組成員、副局長劉軍任組長,周正武、葉勇、陳偉健、傅海波、李海峰、朱小紅和黃雪光為成員,下設辦公室,由朱小紅兼任辦公室主任,市律協秘書處傅文瑩為主題教育聯絡員,加強分類指導,推動任務落實。各律師事務所黨支部書記要履行第一責任人責任,帶頭學、帶頭改、帶頭抓,保證主題教育全覆蓋。

        (二)注重學用結合。要把主題教育作為全面加強新時代律師行業黨的建設、實現全覆蓋全規范全統領三年工作目標的重要抓手,要進一步推進律師事務所黨支部規范化建設,著力提升黨支部政治功能和組織力,真正把黨員律師組織起來,把黨的工作開展起來。要把主題教育同加強新時代律師行業黨的建設工作重點任務結合起來,推動律師行業黨建和律師隊伍建設、律師業務發展深度融合,以黨建引領涉外法律服務工作,破解制約律師事業發展的難點問題,以主題教育推進業務工作,以業務成效檢驗主題教育效果。

        (三)加強督促指導。省律師行業黨委將派出第十一督導組到河源調研指導,市司法局相應派出七個指導組,市律協行業黨委 6 名委員分別掛鉤聯系,指導律師事務所黨支部開展主題教育,對采取的措施和取得的成效進行評估,及時發現問題,幫助解決困難,推動中央精神落地見效。

        (四)加強宣傳引導。要結合開展主題教育繼續做好律師行業黨建工作示范點和示范項目選樹工作,在聯合黨支部“以大帶小”、創新黨支部學習教育方式、發揮黨員先鋒模范作用等方面,推出一批可復制、可普及的黨建工作模式,要及時發現和樹立黨員律師隊伍中堅守初心使命、依法規范執業、勤懇為民服務的優秀典型,用身邊事教育身邊人,在全行業營造學習先進、爭當先進,傳播正能量的良好氛圍。

        要不斷加大對內對外的宣傳力度,及時總結推廣先進典型和經驗,借助微信公眾號、專題專欄等形式刊登主題教育動態和信息,深入宣傳律師行業主題教育好的經驗做法,為主題教育營造良好社會氛圍。

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